“两个欠发达”是决策上的“出发点”,有利于我们科学制定重庆发展的战略。邓小平同志指出:“在每一时期,处理各种方针政策问题时,都要坚持从实际出发。”重庆*大的实际是“两个欠发达”,解决重庆所有问题的关键在于发展。基于此,市第四次党代会确定重庆发展的指导思想是:“高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以‘314’总体部署为总纲,以‘科学发展、富民兴渝’为总任务,实施‘一统三化两转变’战略,着力深化改革开放,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,力争2017年在西部率先实现全面建设小康社会目标。”这个战略思路具有鲜明的系统性、针对性、科学性、实践性。要把这个指导思想真正落实好,全市党员领导干部必须在想问题、作决策、办事情时,立足于“欠发达阶段”、着力于“欠发达地区”,始终坚持党的领导、政治坚定,坚持科学发展、改善民生,坚持实事求是、依靠群众,坚持深化改革、扩大开放,坚持发扬民主、依法办事,坚持党要管党、从严治党,绝不能头脑发热、“想当然”地发号施令,绝不能热衷于哗众取宠、做表面文章。只有这样,才能确保重庆发展健康持续、不走弯路。