宅基地立法基本问题,是小问题,却有大视野。宅基地的法律含义、宅基地立法理念、宅基地立法方向以及宅基地立法路径等基本问题既在物权法学、土地法学范畴之内,又在之外。研究者必然要在法哲学、法理学、法史学等学科之间来回穿梭。与其说是在研究问题,不如说是在学习新知。
中国宅基地立法是继续在“立法之法”方面加强,还是另辟蹊径,需要有一个明确的思路。考察1962年以来中国宅基地立法制度演变过程,评判宅基地立法之法发挥的作用,发现宅基地立法管制制度无法克服的难题。同时,研究现实中发生的各种宅基地违法利用行为为什么迟迟得不到有效解决的原因。然后,结合莱奥尼“发现法律”的思想,提出中国宅基地立法的基本理论思路。