本书首先从理论上明确了学前教育的作用与地位,澄清政府应不应该干预学前教育以及如何干预的问题。结合2013-2015年对湖北、广东、安徽、云南、贵州五省的实地调研情况,对学前教育财政制度在基层的运行现状进行分析。依据C.本森提出的教育财政充足性、效率性和公平性三原则,利用实证分析方法评价现行学前教育财政制度运行绩效,总结其存在的问题,并深入探讨了问题的成因。在对发达国家学前教育财政制度安排进行归纳和借鉴的基础上,构建与我国财政体制改革相适应的事权划分清晰,政府与市场以及各级政府成本分担合理的学前教育财政制度。