本书依据农民是农村的主体、农业是农村的重要产业、农村是农民和农业的载体的原理,将。三农”问题统一到新农村建设上来,以新农村建设作为解决。三农。问题的总线路图,旨在通过一系列系统性、综合性对策措施,破解“三农”难题。